了解放人口、土地，发展经济，顺便为朝廷创一笔巨大的收入，以供大业。
但行此事却不能太过“直白”，得师出有名，即便这就是一场赤裸裸的掠夺行为。在官面上，皇帝的诏意，以及朝廷的制令，都以“举旧章、革前弊”为中心，反复提及“整饬”二字。
并且，还很自然地觅到“良机”，尔后操作此事。那是初夏之时，天子刘承祐为尽孝心，专门陪同太后李氏出宫，前往东京城内的相国寺礼佛。
天子第一次表露出求佛之意，让早感山雨濒临的佛门大喜，相国阖寺上下格外重视，举众相迎。
然后，便出问题了。
先是刘承祐耐不住好奇心，“随便”挑选一接驾大僧背诵一段经文，不会，帝后顿时不悦。
是时，又有寺周闾左之贫民，冒死闯关谒见，上告佛寺侵占财产，奴役男女，刘承祐接见之，大愤。
即遣军围寺，控制中人，着控鹤军都指挥使李崇矩清查佛寺。作为皇帝侍卫出身的心腹将领，体上心，很轻松便查出了问题。在相国寺僧众之间，清查出了数名军中逃逸士卒。
闻知结果，皇帝怒极。
接下来，针对相国寺的一系列严重、彻底的整饬动作，顺理成章地便进行下去。收其田亩，夺其财产，散其僧众，惩其不法，未至鼎盛时期的相国寺，就这般被竖起了典型，成为“灭佛”的牺牲品。
其后，是一番小题大做的操作，数日之间，东京及各道州府，纷纷上奏，以天下佛寺，创修繁多，私度僧尼，日增猥杂，托庇奸恶......总之，刘承祐收到的奏闻，国内佛寺，仿佛全部被形容成藏污纳垢之所，亟待整顿。
在一系列的前期筹备之下，灭佛之政，势在必行，并且逐渐波及天下！
佛光寺，比起五峰之庙，只能算是五台山诸寺之中普通一所，然寺抱青山而立，其间巨木参天，殿堂巍峨，一派名刹风光。
然而在这乾祐三年初秋之际，山间树叶才刚刚泛黄，佛寺却已笼罩在一片凄冷萧索之中。
山寺内外，为一小队官兵与十数名衙役所占据，另有一波黑服着装的人，散发着生人勿近的气息，冷漠嗤然地打量着这座佛寺。
大小老幼数十名僧人，在官兵的看守下，拿着包裹，挪动着凄凄惨惨的脚步，离寺而去。
刘承祐灭佛，并非要彻底消灭佛门，因为不现实，主要以打击限制为手段。五台山诸佛寺，按照朝廷的规定，经过辨别臧否，遴选功德之后，只留大小二
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