制x署」的领导一定要是经过考核、朝廷任命的，但....他与朝廷机构是不同的。
相当于半个朝廷人。
更类似于「商贾」，只是有皇家、有朝廷背景的「商贾」。
或许用「皇商」来形容更加合适。
樊牧野的手在桌子上微微的叩着，眼睛中的神色也是飘忽不定。
他不知道自己做到什么程度，才能够逃得过那位的法眼。
或者说，不是逃过，而是走到那位刻意抬起来，看不到的角度。
水至清则无鱼，这是世人都知道的道理。
樊牧野与陈珂合作的第一天就知道，这位总督也是知道这个道理的。
因此，一定是有一个底线与及格线。
底线是绝对绝对不能触犯的，甚至不能够临近底线，因为靠近了古代，真的会死，且是株连九族的死。
这就不是什么罚酒三杯，下不为例能够解决的事情了。
樊牧野更希望将「及格线」视作底线，可以在及格线的周围反复的试探，但绝对不能够靠近「底线」一步。
命和钱谁更重要，他还是清楚地。
尤其是在真的会死的情况下。
这一点，他知道，陈珂也知道，始皇帝陛下更知道。
心照不宣的前提是所有人都知道，始皇帝陛下真的会杀人，陈总督真的会杀人，他不会看任何人的面子。
哪怕是宗室子弟也照杀不误。
威严才能够创造信任，杀伐果断、不让法律沾染半点人情世故的政治，才是始皇帝横压天下的手段。
樊牧野在这堪舆图上勾勾画画，最后呼了口气。
“樊家能否趁着这一股风乘势而起，便是看樊家的造化了。”
“我这个族长，已经是把能够做的都做了。”
他按着自己的眉头，微微的按着，缓和着些许昏沉的头以及眼角的压力。
..........
蓬来洲门口
门口再次张贴了告示，细心地人一下子就发现了这个告示与之前的不同。
这一次的告示是青边的，之前代表着州公告的告示都是白色的。
为首的读书人也是一脸困惑：“敢问这告示为何与之前的不同？”
那张贴告示的人笑了笑，然后才说道：“这是为了区分各个不同的机构；”
“如陛下的圣令，便是以玄色为首的纸张贴示，州级别的便是白
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