部、太原守军合并襄阳府军，组建左右宣武军，与左右骁胜军，都归由襄阳直接统辖。
兵马大元帅府设都行营司，作为左右宣武军、左右骁胜军的直接统兵机构。
周鹤、顾蕃以长史、从事中郎兼领都行营使、都行营副使作为正副主官，维系士臣统领军队的传统；大将文横岳提举军务，负责都行营司日常事务。
邓珪、张辛、刘衍、杨麟出任四军统制。
胡楷以大元帅府司马辅佐景王负责军政及兵马征调等事。
周鹤、高纯年、顾蕃等人最初想着以徐怀任天雄军统制，归由都部署司直辖，驻守桐柏山及外围城寨，仅统领军务，而地方官员还是由襄阳直接任命。
最终还是景王与胡楷、许蔚、钱择瑞以及朱沆、王番等人坚持将楚山划为战区，设置行营。
汴梁未陷之前，诸部禁军辖十厢五十营军卒，满编约两万五千余众。
目前都行营司直辖的能战之兵有限，襄阳府军看似有两万之众，但在景王等人的坚持下，这些人马都要汰弱留强，原京西南路都部署司所辖的军将，没有经历战火的淬炼，也都要降一到两级留用。
除开钱粮有限外，襄阳将臣也都能意识兵贵精不贵多，因此左右宣武军左右骁胜军都暂编六厢三十营军卒。
楚山行营以天雄军为正军，也仅允许编六厢三十营军卒。
虽说襄阳目前不会立时推行募兵制，但襄阳可尽可能通过赏功钱等种种方式，保证每年往楚山输供五十万贯钱粮。
当然，除了天雄军作为正军外，楚山行营还可以编练厢军、乡兵作为补充，但兵甲粮饷就需要从地方自筹。
行营除了徐怀兼领兵马都总管，总领楚山军政事务外，徐怀所推荐的行营僚佐人选，也都原封不动得到襄阳的认可。
朱沆这次过来，也携带一批任命状。
史轸、苏老常兼领行营左右长史，率领诸参军事统管仓储、工坊、屯田、营造、官牧等事。
徐武江、陈子箫兼领左右司马，率领诸参军事统管操训、兵籍、赏功、刺探等事。
徐武碛兼领马步兵使，统领马步兵院总监行营军狱及刑罚等事。
以唐盘、徐心庵、王宪、韩奇、唐青、殷鹏为都虞侯，统领天雄军六厢正军。
在天雄军六厢正军之外，另设一厢侍卫亲兵，王举以都指挥使执领。
楚山行营行虚外守内之策，程益出知淮源县，统领淮源民政、刑狱等事；史轸兼
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