司，总揽五个战区对党项人的协同作战之事。
蔡铤在调归汴梁执掌枢密院之前，作为士臣，曾在泾原经略安抚使、靖胜军都统制、陕西五路兵马都总管等位子上坐了整整十六年。
现在蔡铤虽然已经下狱，朝中的主战派已分崩瓦解，但为安抚西军将帅，使之倾力勤王，朝廷对蔡铤在西军提拔起来的将吏，都给予宽免。
虽说当年迫害他叔父王举的刘世道早已病逝，刘世中战死雁门关外，岳海楼投敌，但当年参与矫诏事，以及从矫诏事变中得利，或者在之后依附于蔡铤的将吏，由遍布西军之中，甚至个个都位高权重。
而这些人，也绝对不会因为他曾全力助刘衍、陈渊二人在朔州收拢残部，就对他，对桐柏山众人放下所有的顾忌、猜疑，从此之后心连心、手牵手共赴国难。
事情永远都不可能那么简单……
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