写入秦律，永制。
这已经不是临时政策了，可以说是要流传千古的政策。
李斯翻到第六张。
“诏，少府即日起全面转型，帝陵工程已停，阿房宫工程已停，少府自今日起不再是修陵机构，改为民生工程调度中枢。”
“凡水利，道路，学室营建，粮仓扩修，统归少府统筹。”
少府令站在右列中段，脸上的血色逐渐消失。
李斯拿起最后一张纸。
殿内所有人的目光都聚在那张纸上。
“诏，各县学室即日起接收平民子弟入学。”
“束脩由朝廷承担，凡六岁以上十四岁以下之适龄童子，不论出身，不论家资，皆可入学。”
“各县学室容量不足者，三月内扩建完毕，经费从少府民生工程款中拨付。”
最后一句话落下，殿内一片死寂。
嬴政从御座上走下来。
直到走到百官面前站住了。
“朕给了你们纸。”
百官的头低了两分。
“给了你们水车。”
低了三分。
“给了你们粮种。”
低了四分。
“给了你们制度。”
前排有人的膝盖弯了半寸。
嬴政的手从腰带上移开，两掌交叠搁在身前。
“现在朕要的只有两个字。”
殿内没有人出声，连铜灯盏里灯油燃烧的声响都清晰可闻。
“速度。”
嬴政说出这两个字的时候，前殿的回音把它送到了每一个角落，传进了每一个人的耳朵里。
冯去疾先跪了。
七十二岁的右丞相，膝盖碰石板的声音在殿里响了一下。
然后是李斯，然后是少府令，然后是所有人......
膝盖碰石板的声音连成了一片。
“臣等......领旨。”
嬴政没有让他们起来。
他站在百官面前，目光从那些低下去的头顶扫过去。
“朕再说一件事。”
没人敢抬头。
“七道诏令里面，前六道是给你们的。”
嬴政的声音沉了半分。
“第七道，是给天下两千万百姓的。”
他转身走回台阶，一步一步踩上去，走回御座前面站住。
“穷人家
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